Câu chuyện ở Thanh Trì: Từ một bể bơi mái che đến bài học quản trị công sản

“Chúng tôi không chỉ muốn một bể bơi – chúng tôi muốn một mô hình phát triển có kiểm soát, có cộng đồng và có chiều sâu pháp lý.” Đó là chia sẻ ngắn gọn nhưng đầy hàm ý của đại diện Trung tâm Văn hóa – Thông tin & Thể thao huyện Thanh Trì với Hãng Luật TGS khi nói về “Dự án liên doanh khai thác công trình Bể bơi có mái che”. Một công trình tưởng như đơn giản, một mô hình liên doanh tưởng như quen thuộc, nhưng đằng sau là cả một hành trình đổi mới tư duy quản trị công sản – với sự đồng hành chặt chẽ của Hãng Luật TGS từ những bước đầu tiên. 

Tài sản công: Không chỉ là của Nhà nước, mà là của cộng đồng: Bể bơi có mái che tại ngõ 673, đường Ngọc Hồi, xã Tứ Hiệp – thoạt nghe, có thể chỉ là một hạng mục nhỏ. Nhưng trong mắt của những người quản lý, nó là cơ hội để thử nghiệm một tư duy vận hành mới: khai thác hiệu quả – minh bạch – đúng luật – gắn kết xã hội. Việc không tự quản lý trực tiếp mà chủ động mời gọi nhà đầu tư liên doanh là một quyết định dũng cảm. Bởi đồng nghĩa với đó là:

• Phải mở cửa minh bạch ra ngoài;
• Phải chia sẻ quyền vận hành;
• Phải sẵn sàng đối thoại, thương lượng và ký kết hợp đồng kiểu mới.

Và để làm được điều đó, Trung tâm không thể chỉ “đơn thân độc mã”. Họ cần một đơn vị hiểu rõ luật, thấu hiểu thị trường và biết cách chuyển hóa pháp lý thành công cụ phát triển – và Hãng Luật TGS đã được lựa chọn để đồng hành. Vai trò của Hãng Luật TGS trong dự án này không dừng ở việc ngồi văn phòng “soạn hợp đồng” hay “dịch luật thành văn bản hành chính” mà cùng kiến tạo mô hình tham gia từ khi ý tưởng mới hình thành, giúp xác định:

• Dự án có đủ điều kiện liên doanh hay không?
• Hình thức hợp tác nào là phù hợp nhất theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công?
• Làm sao để thu hút nhà đầu tư mà không đánh mất vai trò quản lý Nhà nước?

Từ việc soạn Thông báo mời liên doanh, đăng công khai trên Cổng thông tin, lập bộ tiêu chí lựa chọn đối tác, cho đến soạn thảo hợp đồng phân chia quyền – trách nhiệm rõ ràng, TGS đóng vai trò như một “kiến trúc sư pháp lý” cho toàn bộ dự án.

Từ một bể bơi cộng đồng, chúng ta thấy được một bài học lớn: Tài sản công không nên bị để hoang, càng không nên bị quản lý theo lối cũ. Khi sự minh bạch được đặt lên hàng đầu, khi quyền – trách nhiệm được phân định rõ ràng bằng hợp đồng pháp lý đúng chuẩn, thì đó chính là cách Nhà nước vừa giữ vai trò quản lý, vừa huy động được sức mạnh từ khu vực tư nhân. Khi có tư duy phát triển và pháp lý dẫn đường, mọi nguồn lực đều có thể biến thành giá trị thực cho xã hội. Dự án ở Thanh Trì không phải là công trình nghìn tỷ. Nhưng nó là một “mảnh ghép đúng” trong bức tranh hiện đại hóa quản lý công, nơi Nhà nước không làm thay doanh nghiệp, nhưng vẫn giữ vai trò “nhạc trưởng” với sự hỗ trợ chuyên môn từ các đối tác tư vấn chiến lược – điển hình là Hãng Luật TGS.

Khi ngân sách eo hẹp, khi kỳ vọng người dân ngày càng cao, sự liên kết giữa khu vực công và khu vực tư cần được làm một cách bài bản, đúng luật và có kiểm soát. Mô hình tại Thanh Trì chính là một bước thử quan trọng, một minh chứng rằng:

• Có thể xã hội hóa mà không đánh mất kiểm soát;
• Có thể thu hút tư nhân mà vẫn giữ được mục tiêu phục vụ cộng đồng;
• Và quan trọng nhất, pháp luật không phải là rào cản, mà là công cụ để hợp tác minh bạch và bền vững.

Từ một công trình bể bơi nho nhỏ, Thanh Trì đang kể cho chúng ta nghe một câu chuyện lớn: Câu chuyện của sự chuyển mình, của cách làm mới, và của vai trò không thể thiếu của pháp lý trong phát triển bền vững. Và ở đó, những người làm luật – như đội ngũ Hãng Luật TGS – không đứng bên ngoài cuộc chơi, mà đang đồng hành, dẫn đường và tạo nên những chuẩn mực pháp lý kiểu mới cho tương lai. Sự hợp tác giữa Trung tâm Văn hóa – Thông tin & Thể thao huyện Thanh Trì và Hãng Luật TGS không chỉ tạo tiền đề cho một dự án thể thao cộng đồng vận hành hiệu quả, mà còn mở ra một mô hình hợp tác công – tư minh bạch, bài bản, có thể nhân rộng ra nhiều địa phương khác. Đây là minh chứng rõ ràng rằng: Khi pháp luật được đặt đúng vị trí – sự phát triển sẽ được đặt đúng đường ray.